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政策法規(guī)

投標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率能作為評(píng)審因素嗎?

發(fā)布時(shí)間:2019-09-17 20:11:34 作者:www.caigou2003.com 

       日前,有政府采購(gòu)從業(yè)人員在易采通APP有問有答欄目提問,在評(píng)審過程中,是否可以將投標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額或市場(chǎng)占有率作為評(píng)審因素?
 
  首先來明確一下,什么是市場(chǎng)份額以及市場(chǎng)占有率。
 
  市場(chǎng)占有率又稱市場(chǎng)份額。指企業(yè)的某款產(chǎn)品的銷售量或銷售額在市場(chǎng)同類產(chǎn)品或品類中所占比重。通常情況下,市場(chǎng)占有率越高,競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),反映了企業(yè)在市場(chǎng)上的地位。
 
  投標(biāo)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率是否可以作為評(píng)審因素,在法律法規(guī)以及政策上沒有具體條文的限制性規(guī)定。不過,深入分析一下市場(chǎng)占有率與企業(yè)規(guī)模兩者間的關(guān)聯(lián)??梢园l(fā)現(xiàn),大型企業(yè)的市場(chǎng)份額整體比中、小、微型企業(yè)高,這間接涉及了企業(yè)的規(guī)模要素。
 
  根據(jù)《中小企業(yè)促進(jìn)法》規(guī)定,“政府采購(gòu)不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限、經(jīng)營(yíng)規(guī)模和財(cái)務(wù)指標(biāo)等方面對(duì)中小企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇?!?
 
  可以看到,如果將市場(chǎng)占有率作為評(píng)審因素一定程度上造成了歧視中小企業(yè),不符合政府采購(gòu)扶持中小企業(yè)的精神,涉嫌排斥或歧視中小企業(yè)。
 
  在今年5月15日,財(cái)政部國(guó)庫(kù)司在回復(fù)網(wǎng)友(編號(hào):20190515-3272-3258596)中明確,“《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部第87號(hào)令)規(guī)定,采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得將投標(biāo)人的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤(rùn)、納稅額等規(guī)模條件作為評(píng)審因素。市場(chǎng)占有率和市場(chǎng)份額與企業(yè)的營(yíng)業(yè)收入等規(guī)模條件有密切關(guān)系,因此不得作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)?!?
 
  綜上所述,市場(chǎng)占有率不得作為評(píng)審因素。

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